广州市城乡一体化的现状、问题及对策 广州市城乡一体化的现状、问题及对策作者：李楠蔡萍张建武来源：《南方农村》2020年第04期摘要：城乡一体化是我国在深刻认识城乡发展差距和矛盾基础上做出的重大战略下面是小编为大家整理的广州市城乡一体化的现状、问题及对策 ,供大家参考。
广州市城乡一体化的现状、问题及对策
作者：李楠
蔡萍
张建武
来源：《南方农村》2020年第04期
摘
要：城乡一体化是我国在深刻认识城乡发展差距和矛盾基础上做出的重大战略，对于实现乡村振兴、建设现代化社会主义强国具有重要意义。当前，在基础设施、城乡经济、公共服务、生活质量等方面，广州市城乡一体化发展已经取得显著成效，但仍然面临城乡居民收入差距过大、乡村产业支撑不足、乡村基础设施和公共服务非均等化等问题。为实现城乡一体化，必须加大对城乡公共服务、社会保障、基础设施建设等方面的统筹力度，促进城乡均衡发展。
关键词：城乡一体化;发展现状;问题及对策
中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1008-2697（2020）04-0004-06一、引言
城鄉统筹一体化发展是现代化建设的核心内容，也是解决特定历史条件下形成的城乡二元机制体制及其造成城乡多方面差距问题的根本途径（张强，2013）。目前，国内众多学者对城乡一体化进行了研究和探讨，纵观学者的研究，大致可以分为三类：一是关于城乡一体化的概念和内涵的研究（周加来，2001;李栋和何英磊，2014）;二是关于区域城乡一体化的测度与评价的研究（李兴科，2012;周兆钿和郭艳华，2012）;三是关于城乡一体化的思路、机制和对策的研究（陈修颖和汤放华，2013;方大春和杨义武，2013）。广州市是改革开放的前沿和排头兵，是大湾区建设的核心区，城乡一体化建设对广州市发展乃至大湾区协调发展具有重要意义，但针对广州市城乡一体化的研究为数不多。本文在结合大量相关统计资料的基础上，分析广州市城乡一体化发展现状，揭示存在的问题，并提出若干对策建议，为促进广州市城乡融合、大湾区建设，实现城乡经济社会协调发展提供科学理论依据。
二、广州市城乡一体化政策背景
改革开放以来，广州市作为改革的前沿阵地，为响应党中央的号召，深入贯彻科学发展观，在实践城乡一体化方面更是走在全国的前列。2006年，广州市出台了《关于贯彻<中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》，开始了新农村建设的探索道路。2007年和2008年，相继出台了“惠民66条”以及“补充17条”。2009年，印发了《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》，提出要用5-8年时间，在全国率先基本建立起城乡经济社会发展一体化机制体制;同年5月，广州市政府正式发布了《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》的五个配套文件，提出广州将在基础设施、商品市场体系、社会保障、社会管理和行政管理、农民建房等五个方面率先探索城乡一体化
（广州市农业局综合调研处和广州市农村发展研究中心，2010）。时隔两月，为进一步统筹城乡经济社会发展，深入推进城乡经济社会发展一体化新格局，广州市政府再次发力起草制订了第二批配套文件，该组配套文件主要涉及城乡规划、城乡产业布局、城乡公共服务、城乡劳动就业、城乡户籍制度改革、土地管理工作、中心镇发展七个方面，推动城乡一体化全方位、多角度建设。2012年，通过了《关于推进城乡一体工程的实施意见》，意见明确了广州市城乡一体化的目标，为城乡改革指明方向。2013年，出台了《广州市基本公共服务均等化重点工作实施方案（2013-2016年）》，进一步完善教育、就业培训、社会保障、养老、医疗卫生、文化等基本公共服务体系。2016年，出台了《关于印发广州市统筹城乡发展第十三个五年规划（2016-2020年）的通知》，进一步推动城乡一体化发展。
三、广州市城乡一体化发展现状
1978年改革开放以来，广州市城乡经济得到快速发展，尤其是城市的经济总量、进出口贸易总额、外商投资、城市面积、城市人口、公共基础设施投入与建设、城市居民收入等方面迅速增长。1978年广州市国民生产总值为43.09亿元，其中市区国民生产总值为35.95亿元;外贸进出口总额1.34亿美元，以自来水、公共设施、煤气为主的城市建设固定资产投资额0.32亿元，合同外资金额53万美元，实际使用外商直接投资为零;城市面积1345.3平方公里，年末常住人口达481.54万人，其中城镇年末总人口为231.49万人，常住人口城市化率达到48.07%;全市社会从业人员达266.9万人，其中城镇劳动力149.05万人，城市居民人均可支配收入达到442元。到2018年，广州市实现国民生产总值22859.35亿元，增长了529.5倍;外贸进出口总额1485.05亿美元，城市市政公用设施建设固定资产投资额达648.57亿元，合同外资金额399.59亿美元，实际使用外商直接投资金额66.11亿美元，较1978年发生了翻天覆地的变化;城市面积7434.4平方公里，城市年末总人口为1490.44万人，城市化率达86.38%，年均分别增长了11.32%、5.24%、0.96%;全市社会从业人员达到896.54万人，城市居民人均可支配收入达59982.1元，分别增长了2.36倍、134.71倍。
1978年，广州市的农业总产值7.99亿元，农村居民人均可支配收入250元;农业人口250.06万人，其中农村劳动力117.84万人，常用耕地面积24.95万平方公里，农村基础设施投资较少。到2018年，广州市的农业总产值416.69亿元，农村居民人均可支配收入26020元，分别增长了51.15倍、103.08倍;耕地面积9.05万平方公里，较1978年下降了63.73%;以自来水、有线电视、宽带为主的基础设施分别覆盖了1242、1248、1248个村庄，覆盖率较1978年大幅提升。可见，改革开放40年来，广州城乡社会与经济发展水平均大幅提升，城乡居民生活水平日益提高。但与之相伴，城乡差距仍然十分明显，以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存，阻碍现代化建设发展。近年来，广州市高度重视城乡区域协调发展，积极探索城乡融合发展机制，在基础设施、城乡经济、公共服务、生活质量等方面都取得了一些阶段性成果。
（一）城镇化水平不断提高
伴随工业化的发展，非农产业向城镇聚集，农村人口开始向城镇集中。2018年，广州市年末常住人口1490.44万人，城镇人口比重为86.38%，较2010年相比提高了2.6%，高于發达国家80%的平均水平，城镇化率已基本达到城乡一体化水平。其中，荔湾区、越秀区、海珠区和天河区城镇化率均达到100%，较2010年分别提高了3.3%、0、0、0.39%。截至2018年底，第一产业增加值为223.44亿，占总产值的0.98%，比2010年下降了0.69%，第一产业增加额与第二、三产业增加额比值由2010年的1.67∶98.33下降为0.98∶99.02，产业结构进一步优化;第一产业从业人员60.63万人，占全部从业人员的6.76%，较2010年下降了1.54%，劳动力向第二、三产业转移，城镇化水平平稳提升。
（二）农村基础设施状况明显改善
近年来，广州市加大了农村基础设施建设和村容村貌整治的投入力度，乡村面貌焕然一新。一是农村公路交通体系基本完成。2016年广州市实现村村通公路，覆盖率较2006年增长0.4%。其中，99.7%的村庄通村主要道路为水泥路面和柏油路面，较2006年提高1.3%;村内主要道路为水泥路面的村比重为98.0%，较2006年提高17.9%;村内主要道路有路灯的村比重为99.6%，较2006年提高46.9%，交通设施状况明显改善。二是乡村信息化设施条件明显改善。2016年广州市实现村村通电话，99.6%的村通宽带互联网，安装有线电视的村比重为99.8%，比2006年提高0.2%。三是农村居住环境得到改善。2016年99.5%的村实施生活垃圾集中处理或部分集中处理，比2006年提高36.9%;74.5%的村实施生活污水集中处理或部分集中处理，97.8%的村完成或部分完成改厕，冲水式卫生厕所普及率高达97.6%①。截至2018年底，广州市超70%的村达到“干净整洁”标准，超40%的村达到“美丽宜居”标准，农村人居环境整体向好②。
（三）城乡经济实力显著增强
随着经济的快速发展，社会保障体系的不断完善，广州市城乡经济稳步增长。一是国民经济健康稳定发展，城乡居民收入大幅提高。广州市统计年鉴显示，2018年广州市农村居民人均可支配收入达到26020元，比上年增长10.8%，扣除价格因素，实际增长8.2%，高于城市居民收入增速。其中工资性收入增长10.53%，转移性收入增长9.74%，财产性收入增长15.22%，经营性收入增长9.5%。城市居民人均可支配收入达到59982.1元，较2017年增长8%，扣除价格因素，实际增长5.47%。在城市居民家庭人均可支配收入中，工资性收入增长7%，转移性收入增长8%，财产性收入增长13%，经营性收入增长11%，广州市城乡居民收入水平全面提高。二是现代化农业建设效果显著，农业总产值稳步增长。随着广州市耕地面积逐渐减少，保护地生产、立体生产、恒温生产等新型农业生产成为增产的有效方式。第三次全国农业普查结果显示，2016年广州市温室占地面积达到0.85万亩，较2006年增长3.3倍;拥有大棚3.87万亩，较2006年增长93.2%，增长速度较快。新型农业设施的运用显著提高农业劳动生产率和亩均产出率，2018年广州市农林牧渔业总产值达到416.69亿元。三是城乡产业融合发展进一步推进。进入21世纪以来，广州市以大力发展都市型现代农业为切入点，推进农村
一二三产业深度融合发展（李启华，2018）。当前，农业与二三产业融合发展态势良好，新型农业经营主体不断增加，乡村旅游业蓬勃发展。2018年新认定市级农业龙头企业13家，全市市级以上农业龙头企业达到135家，全市家庭农场达到404家，农民专业合作社达1400余家，新型农业经营主体快速发展;首批认定市级农业公园20家，从化区宝趣玫瑰世界、香蜜山生态果庄分别获“广东十佳最美农田”、“广东十佳最美果田”，乡村旅游业发展态势良好②。（四）城乡居民生活质量不断提高
随着收入水平的提高，城乡居民生活质量大幅改善，消费结构不断优化。一是基础性消费总额增长但占比有所回落，消费结构向“发展型”转变。2018年，广州市农村居民人均消费支出20634元，比2010年增加11647元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费9927元，比2010年增加了4982元，其占消费支出比重较2010年有所下降;城市居民人均消费42181元，比2010年增加17169元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费18516元，占比较2010年下降4%，吃、穿、用为主的基础消费占比下降，消费结构由“生存型”向“发展型”转变。二是农村居民精神生活大幅改善，生活质量不断提高。2018年，广州市农村居民恩格尔系数38.3%，比2010年下降了7.61%;同期城市居民恩格尔系数由2010年的33.3%下降至32.1%，下降1.2%，城乡居民生活水平不断改善。此外，在党和国家高度重视乡村振兴的情况下，资源配置逐渐向农村延伸，农村居民对精神文化层次的需求逐渐得到满足。2018年，广州市农村居民教育文化娱乐人均消费2030元，较2010年增加923元，增长83.4%，年均增速比城市居民高7.64%，城乡居民精神生活日益丰富。
四、广州市城乡一体化发展问题
（一）城乡居民收入差距明显
21世纪以来，广州市城乡居民收入均大幅增长，但城乡居民的收入水平差距仍然较大。从收入绝对差额来看，2010-2018年，广州市农村居民家庭人均可支配收入由12676元上升至26020元，增加了13344元;同期城市居民家庭可支配收入由30658元上升至59982元，增加了29324元，增幅为农村的2.2倍。2018年底，城乡居民人均可支配收入差额由2010年的17983元上升至33962元，约是2010年差额的两倍，城乡居民收入差距前景不容乐观。从城乡居民可支配收入比来看，2018年广州市城乡居民可支配收入比为2.31∶1，与2010年相比差距有所缩小，但与小康社会的城乡居民收入合理差距标准（2：1）相比仍然偏大。与珠三角主要城市佛山、东莞、珠海、中山等相比，广州市城乡居民可支配收入比远高于佛山的1.76∶1、东莞的1.57∶1、珠海的1.94∶1、中山的1.51∶1;与国内主要北京、上海、天津、杭州等城市相比，广州市城乡居民可支配收入比高于上海的2.25∶1（2017年）、天津的1.86∶1、杭州的1.84∶1，略低于北京的2.57∶1。总体来看，广州市城乡居民收入还存在明显差距，长期以往，将对经济发展、社会稳定带来负面影响。
（一）城镇化水平不断提高
伴随工业化的发展，非农产业向城镇聚集，农村人口开始向城镇集中。2018年，广州市年末常住人口1490.44万人，城镇人口比重为86.38%，较2010年相比提高了2.6%，高于发达国家80%的平均水平，城镇化率已基本达到城乡一体化水平。其中，荔湾区、越秀区、海珠区和天河区城镇化率均达到100%，较2010年分别提高了3.3%、0、0、0.39%。截至2018年底，第一產业增加值为223.44亿，占总产值的0.98%，比2010年下降了0.69%，第一产业增加额与第二、三产业增加额比值由2010年的1.67∶98.33下降为0.98∶99.02，产业结构进一步优化;第一产业从业人员60.63万人，占全部从业人员的6.76%，较2010年下降了1.54%，劳动力向第二、三产业转移，城镇化水平平稳提升。
（二）农村基础设施状况明显改善
近年来，广州市加大了农村基础设施建设和村容村貌整治的投入力度，乡村面貌焕然一新。一是农村公路交通体系基本完成。2016年广州市实现村村通公路，覆盖率较2006年增长0.4%。其中，99.7%的村庄通村主要道路为水泥路面和柏油路面，较2006年提高1.3%;村内主要道路为水泥路面的村比重为98.0%，较2006年提高17.9%;村内主要道路有路灯的村比重为99.6%，较2006年提高46.9%，交通设施状况明显改善。二是乡村信息化设施条件明显改善。2016年广州市实现村村通电话，99.6%的村通宽带互联网，安装有线电视的村比重为99.8%，比2006年提高0.2%。三是农村居住环境得到改善。2016年99.5%的村实施生活垃圾集中处理或部分集中处理，比2006年提高36.9%;74.5%的村实施生活污水集中处理或部分集中处理，97.8%的村完成或部分完成改厕，冲水式卫生厕所普及率高达97.6%①。截至2018年底，广州市超70%的村达到“干净整洁”标准，超40%的村达到“美丽宜居”标准，农村人居环境整体向好②。
（三）城乡经济实力显著增强
随着经济的快速发展，社会保障体系的不断完善，广州市城乡经济稳步增长。一是国民经济健康稳定发展，城乡居民收入大幅提高。广州市统计年鉴显示，2018年广州市农村居民人均可支配收入达到26020元，比上年增长10.8%，扣除价格因素，实际增长8.2%，高于城市居民收入增速。其中工资性收入增长10.53%，转移性收入增长9.74%，财产性收入增长15.22%，经营性收入增长9.5%。城市居民人均可支配收入达到59982.1元，较2017年增长8%，扣除价格因素，实际增长5.47%。在城市居民家庭人均可支配收入中，工资性收入增长7%，转移性收入增长8%，财产性收入增长13%，经营性收入增长11%，广州市城乡居民收入水平全面提高。二是现代化农业建设效果显著，农业总产值稳步增长。随着广州市耕地面积逐渐减少，保护地生产、立体生产、恒温生产等新型农业生产成为增产的有效方式。第三次全国农业普查结果显示，2016年广州市温室占地面积达到0.85万亩，较2006年增长3.3倍;拥有大棚3.87万亩，较2006年增长93.2%，增长速度较快。新型农业设施的运用显著提高农业劳动生产率和亩均产出率，2018年广州市农林牧渔业总产值达到416.69亿元。三是城乡产业融合发展进一步推进。进入21世纪以来，广州市以大力发展都市型现代农业为切入点，推进农村
一二三产业深度融合发展（李启华，2018）。当前，农业与二三产业融合发展态势良好，新型农业经营主体不断增加，乡村旅游业蓬勃发展。2018年新认定市级农业龙头企业13家，全市市级以上农业龙头企业达到135家，全市家庭农场达到404家，农民专业合作社达1400余家，新型农业经营主体快速发展;首批认定市级农业公园20家，从化区宝趣玫瑰世界、香蜜山生态果庄分别获“广东十佳最美农田”、“广东十佳最美果田”，乡村旅游业发展态势良好②。（四）城乡居民生活质量不断提高
随着收入水平的提高，城乡居民生活质量大幅改善，消费结构不断优化。一是基础性消费总额增长但占比有所回落，消费结构向“发展型”转变。2018年，广州市农村居民人均消费支出20634元，比2010年增加11647元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费9927元，比2010年增加了4982元，其占消费支出比重较2010年有所下降;城市居民人均消费42181元，比2010年增加17169元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费18516元，占比较2010年下降4%，吃、穿、用为主的基础消费占比下降，消费结构由“生存型”向“发展型”转变。二是农村居民精神生活大幅改善，生活质量不断提高。2018年，广州市农村居民恩格尔系数38.3%，比2010年下降了7.61%;同期城市居民恩格尔系数由2010年的33.3%下降至32.1%，下降1.2%，城乡居民生活水平不断改善。此外，在党和国家高度重视乡村振兴的情况下，资源配置逐渐向农村延伸，农村居民对精神文化层次的需求逐渐得到满足。2018年，广州市农村居民教育文化娱乐人均消费2030元，较2010年增加923元，增长83.4%，年均增速比城市居民高7.64%，城乡居民精神生活日益丰富。
四、广州市城乡一体化发展问题
（一）城乡居民收入差距明显
21世纪以来，广州市城乡居民收入均大幅增长，但城乡居民的收入水平差距仍然较大。从收入绝对差额来看，2010-2018年，广州市农村居民家庭人均可支配收入由12676元上升至26020元，增加了13344元;同期城市居民家庭可支配收入由30658元上升至59982元，增加了29324元，增幅为农村的2.2倍。2018年底，城乡居民人均可支配收入差额由2010年的17983元上升至33962元，约是2010年差额的两倍，城乡居民收入差距前景不容乐观。从城乡居民可支配收入比来看，2018年广州市城乡居民可支配收入比为2.31∶1，与2010年相比差距有所缩小，但与小康社会的城乡居民收入合理差距标准（2：1）相比仍然偏大。与珠三角主要城市佛山、东莞、珠海、中山等相比，广州市城乡居民可支配收入比远高于佛山的1.76∶1、东莞的1.57∶1、珠海的1.94∶1、中山的1.51∶1;与国内主要北京、上海、天津、杭州等城市相比，广州市城乡居民可支配收入比高于上海的2.25∶1（2017年）、天津的1.86∶1、杭州的1.84∶1，略低于北京的2.57∶1。总体来看，广州市城乡居民收入还存在明显差距，长期以往，将对经济发展、社会稳定带来负面影响。
（一）城镇化水平不断提高
伴随工业化的发展，非农产业向城镇聚集，农村人口开始向城镇集中。2018年，广州市年末常住人口1490.44万人，城镇人口比重为86.38%，较2010年相比提高了2.6%，高于发达国家80%的平均水平，城镇化率已基本达到城乡一体化水平。其中，荔湾区、越秀区、海珠区和天河区城镇化率均达到100%，较2010年分别提高了3.3%、0、0、0.39%。截至2018年底，第一产业增加值为223.44亿，占总产值的0.98%，比2010年下降了0.69%，第一产业增加额与第二、三产业增加额比值由2010年的1.67∶98.33下降为0.98∶99.02，产业结构进一步优化;第一产业从业人员60.63万人，占全部从业人员的6.76%，较2010年下降了1.54%，劳动力向第二、三产业转移，城镇化水平平稳提升。
（二）农村基础设施状况明显改善
近年来，广州市加大了农村基础设施建设和村容村貌整治的投入力度，乡村面貌焕然一新。一是农村公路交通体系基本完成。2016年广州市实现村村通公路，覆盖率较2006年增长0.4%。其中，99.7%的村庄通村主要道路为水泥路面和柏油路面，较2006年提高1.3%;村内主要道路为水泥路面的村比重为98.0%，较2006年提高17.9%;村内主要道路有路灯的村比重为99.6%，较2006年提高46.9%，交通设施状况明显改善。二是乡村信息化设施条件明显改善。2016年广州市实现村村通电话，99.6%的村通宽带互联网，安装有线电视的村比重为99.8%，比2006年提高0.2%。三是农村居住环境得到改善。2016年99.5%的村实施生活垃圾集中处理或部分集中处理，比2006年提高36.9%;74.5%的村实施生活污水集中处理或部分集中处理，97.8%的村完成或部分完成改厕，冲水式卫生厕所普及率高达97.6%①。截至2018年底，广州市超70%的村达到“干净整洁”标准，超40%的村达到“美丽宜居”标准，农村人居环境整体向好②。
（三）城乡经济实力显著增强
随着经济的快速发展，社会保障体系的不断完善，广州市城乡经济稳步增长。一是国民经济健康稳定发展，城乡居民收入大幅提高。广州市统计年鉴显示，2018年广州市农村居民人均可支配收入达到26020元，比上年增长10.8%，扣除价格因素，实际增长8.2%，高于城市居民收入增速。其中工资性收入增长10.53%，转移性收入增长9.74%，财产性收入增长15.22%，经营性收入增长9.5%。城市居民人均可支配收入达到59982.1元，较2017年增长8%，扣除价格因素，实际增长5.47%。在城市居民家庭人均可支配收入中，工资性收入增长7%，转移性收入增长8%，财产性收入增长13%，经营性收入增长11%，广州市城乡居民收入水平全面提高。二是现代化农业建设效果显著，农业总产值稳步增长。随着广州市耕地面积逐渐减少，保护地生产、立体生产、恒温生产等新型农业生产成为增产的有效方式。第三次全国农业普查结果显示，2016年广州市温室占地面积达到0.85万亩，较2006年增长3.3倍;拥有大棚3.87万亩，较2006年增长93.2%，增长速度较快。新型农业设施的运用显著提高农业劳动生产率和亩均产出率，2018年广州市农林牧渔业总产值达到416.69亿元。三是城乡产业融合发展进一步推进。进入21世纪以来，广州市以大力发展都市型现代农业为切入点，推进农村
一二三产业深度融合发展（李启华，2018）。当前，农业与二三产业融合发展态势良好，新型农业经营主体不断增加，乡村旅游业蓬勃发展。2018年新认定市级农业龙头企业13家，全市市级以上农业龙头企业达到135家，全市家庭农场达到404家，农民专业合作社达1400余家，新型农业经营主体快速发展;首批认定市级农业公园20家，从化区宝趣玫瑰世界、香蜜山生态果庄分别获“广东十佳最美农田”、“广东十佳最美果田”，乡村旅游业发展态势良好②。（四）城乡居民生活质量不断提高
随着收入水平的提高，城乡居民生活质量大幅改善，消费结构不断优化。一是基础性消费总额增长但占比有所回落，消费结构向“发展型”转变。2018年，广州市农村居民人均消费支出20634元，比2010年增加11647元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费9927元，比2010年增加了4982元，其占消费支出比重较2010年有所下降;城市居民人均消费42181元，比2010年增加17169元，其中以吃、穿、用为主的基础性消费18516元，占比较2010年下降4%，吃、穿、用为主的基础消费占比下降，消费结构由“生存型”向“发展型”转变。二是农村居民精神生活大幅改善，生活质量不断提高。2018年，广州市农村居民恩格尔系数38.3%，比2010年下降了7.61%;同期城市居民恩格尔系数由2010年的33.3%下降至32.1%，下降1.2%，城乡居民生活水平不断改善。此外，在党和国家高度重视乡村振兴的情况下，资源配置逐渐向农村延伸，农村居民对精神文化层次的需求逐渐得到满足。2018年，广州市农村居民教育文化娱乐人均消费2030元，较2010年增加923元，增长83.4%，年均增速比城市居民高7.64%，城乡居民精神生活日益丰富。
四、广州市城乡一体化发展问题
（一）城乡居民收入差距明显
21世纪以来，广州市城乡居民收入均大幅增长，但城乡居民的收入水平差距仍然较大。从收入绝对差额来看，2010-2018年，广州市农村居民家庭人均可支配收入由12676元上升至26020元，增加了13344元;同期城市居民家庭可支配收入由30658元上升至59982元，增加了29324元，增幅为农村的2.2倍。2018年底，城乡居民人均可支配收入差额由2010年的17983元上升至33962元，约是2010年差额的两倍，城乡居民收入差距前景不容乐观。从城乡居民可支配收入比来看，2018年广州市城乡居民可支配收入比为2.31∶1，与2010年相比差距有所缩小，但与小康社会的城乡居民收入合理差距标准（2：1）相比仍然偏大。与珠三角主要城市佛山、东莞、珠海、中山等相比，广州市城乡居民可支配收入比远高于佛山的1.76∶1、东莞的1.57∶1、珠海的1.94∶1、中山的1.51∶1;与国内主要北京、上海、天津、杭州等城市相比，广州市城乡居民可支配收入比高于上海的2.25∶1（2017年）、天津的1.86∶1、杭州的1.84∶1，略低于北京的2.57∶1。總体来看，广州市城乡居民收入还存在明显差距，长期以往，将对经济发展、社会稳定带来负面影响。