摘 要：当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,循环经济的提出就势在必然。本文在循环经济的理论指导下，根据目前山东省工业结构的特征和存在的问题，提出优化我省工业结构的对策。
关键词：山东省；循环经济；工业结构
改革开放以来，山东省的经济增长快速，经济体制改革不断深化，经济社会发展发生了重大的变化，主要表现在：一是由传统计划经济体制向社会主义市场经济新体制转变；二是由封闭经济向开放经济过渡；三是工业化与城市化进程加速。
然而，经济发展的同时资源环境受到很大的影响。经济发展和环境质量关系很密切。环境质量取决于经济规模、产业结构、投入产出效率及单位投入物所造成的环境破坏的累积效应影响。决定环境质量的这四个因素是相互作用，相互影响的：经济规模的扩大引起产业结构的变化，并能促进投资于环境的意愿的增加；产业结构的变化有助于总的投入产出效率的提高；投入产出效率的提高和单位投入物对环境影响的减少有助于经济规模的继续发展。总之，随着人口和收入的增加，经济活动规模的扩大，经济对资源环境产生的压力趋于增加。要维持经济的持续快速地增长，必须改善产出结构，提高投入产出效率，减少单位投入对环境的污染。这就需要我们改变当前的经济发展模式，即发展循环经济，从而优化山东省的经济结构。
工业是唯一生产现代化劳动手段的部门，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。工业还为自身和国民经济其他各个部门提供原材料、燃料和动力，为人民物质文化生活提供工业消费品;它还是国家财政收入的主要源泉,是国家经济自主、政治独立、国防现代化的根本保证。因此，发展循环经济中，优化我省的工业结构显得尤为重要。
1 循环经济
循环经济是以可持续发展思想为指导，运用生态学规律，重构人类社会经济活动，实现资源高效循环利用，是可持续发展思想的实施途径。循环经济体现了一种新的经济发展理念，是一种新型的经济发展模式。它从根本上改变了人们的传统思维方式、生产方式和生活方式。循环经济要求全社会增强珍惜资源、循环利用资源、变废为宝、保护环境的意识，实现资源的减量化、产品的反复使用和废弃物的资源化；要求政府在产业结构调整、科学技术发展、城市建设等重大决策中，综合考虑经济效益、社会效益、环境效益，节约利用资源，减少资源与环境财产的损耗，促进经济、社会与自然的良性循环；要求企业在确定经营方针和从事经济活动时，兼顾经济发展、资源合理利用和环境保护，逐步实现“低排放”或“零排放”，从而营造出一个人与自然和谐共存的循环型经济社会。
2 山东省工业结构现状
2.1 工业结构对环境质量的影响
产业对环境的影响主要由生产过程中的废弃物排放所造成的。因此，通过对不同工业部门的废弃物排放情况进行分析，将有助于研究产业结构对环境质量的影响。
工业各部门产生的废弃物总量相差很大。2007年，在各工业部门废水排放总量中，造纸及纸制品业排放水量最多，占工业废水排放总量的29.92％，其次为化学原料及化学制品制造业（14.37％），纺织及鞋帽制造业（9.25％）。印刷业和文教体育用品制造业排放废水量最小，占工业废水排放总量的0.03％，其次为塑料制品业（0.07％），木材加工及家具制造业（0.20％）等。
在工业废气排放中，电力、热力的生产和供应业排放废气的总量最多，占工业废气排放的34.80％，以下依次为金属冶炼及压延加工业（26.87％），非金属矿物制品业（17.97％）。印刷业和文教体育用品制造业排放的废气总量最少，占工业废气排放的（0.003％），其次为皮革、毛皮、羽毛及其制品业（0.04％），塑料制品业（0.06％）。
在工业固体废弃物中，电力、热力的生产和供应业产生的固体废弃物总量最多，占总量的30.66％，以下依次为矿业（26.45％），金属冶炼及压延加工业（24.36％）。印刷业和文教体育用品制造业产生的固体废弃物总量最少，占工业固体废弃物排放量的0.004％，其它较少的行业为塑料制品业（0.02％），木材加工及家具制造业（0.04％）
2.2 工业部门结构变动对资源环境的影响
随着我省的经济的迅速发展，产业结构也发生了较大的变化。下面，主要通过对工业各部门废物排放总量的对比，单位增加值排放量的对比以及部门增加值在工业增加值中的比例变化，分析我省近年来产业结构变化及其对我省环境保护的影响。
与2003年相比，2007年工业各部门废物排放总量及单位增加值产生的废物量均发生了较大的变化。
工业废水排放量呈增加趋势。对于废水排放总量而言，电力、热力的生产和供应业的废水排放量减少最为明显，2007年比2003年少排了2238.2万吨；其次为非金属矿物制品业，减少了大约1907.5万吨。相反，造纸及纸制品业、化学工业、纺织及鞋帽制造业、医药工业、金属冶炼及压延加工业等行业的废水排放总量增加显著，如造纸及纸制品业废水排放总量增加了12537.2万吨。但是，对于单位增加值废水排放量而言，除了食品、饮料和烟草制造业、化学纤维制造业（生产规模增大，排废量明显增多，所以单位增加值排废增加）以外，所有工业部门均有下降，下降最多的是造纸及纸制品业，为76.2万吨／亿元；其次为木材加工及家具制造业，为36.60万吨／亿元；电力、热力的生产和供应业,24.83万吨/亿元。单位增加值排放量下降最少的是皮革、毛皮、羽毛及其制品业，约为0.35万吨／亿元。
废气排放总量近年来呈增加趋势。主要集中在金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业和化学工业等行业，这些行业的废气排放总量分别减少了7051亿立方米、4746亿立方米、1433亿立方米和1093亿立方米；少数行业的废气排放量略有减少，如印刷业和文教体育用品制造业减少了1亿立方米左右，矿业的减少最为明显，为396亿立方米。而以单位增加值的排废量计算，工业各部门的废气排放量大部分都有所下降，电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业下降最为明显，分别为25.66亿立方米/亿元和14.85亿立方米/亿元，其它行业的减少均较少。而像皮革、毛皮、羽毛及其制品业、印刷业和文教体育用品制造业、医药工业、塑料制品业则有所增加，这与近几年来这些行业的迅速发展有关。
固体废弃物近年来呈增加趋势。从各工业部门排放总量来看，食品、饮料和烟草制造业、木材加工及家具制造业和印刷业和文教体育用品制造业的排放总量有所减少，分别为156.25万吨、4.14万吨和0.46万吨。其余的行业则都有所增加，增加最多的是金属冶炼及压延加工业，为2750.13万吨；其次为电力、热力的生产和供应业，为3461.40万吨。印刷业和文教体育用品制造业变化幅度最小，这与该行业本身排放的固体废物就很少有关。但是，单位增加值排放量，除食品、饮料和烟草制造业、造纸及纸制品业、化学纤维制造业外，其余均有所减少，减少最多的是矿业(1.64万吨),其次是化学工业（1.19万吨）。
另外，2007年与2003年比较，我省工业增加值及其构成已发生了一些变化。一些部门的增加值占工业增加值的比例上升了，其中三个是原材料工业部门，六个是加工工业部门。比重增加较大的部门是金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织及鞋帽制造业、金属制品业；比重下降较大的是机械、电器及电子设备制造业、矿业和电力、热力的生产和供应业等。结合工业各部门的能源密集浩然污染程度的划分，现将我省工业内部结构变化综合成下表：
3 山东省工业结构存在的问题
二十世纪九十年代以来，山东省的工业处于转型期，结构调整、升级缓慢，而且技术构成比较低。制造业虽得到了快速发展，但是与发达国家或地区制造业的先进水平相比，山东省技术密集型的工业品制造业比重偏低，钢铁工业、非金属材料业等中间投入品行业比重较高。消费品制造业的比重与世界平均水平基本接近，但纺织业的比重较高，食品工业比重较低。这种结构反映出山东省制造业的国际竞争力还不够强。另外，资源消耗强度大，污染排放强度大的原材料工业部门的比重高于世界平均水平，而低消耗、低污染产业的比重低于世界平均水平。因此，必须积极调整工业内部结构，大力发展技术含量高、附加值高、低资源消耗、低污染的部门，提高整个产业的技术水平，进而提升工业结构层次。
4 调整与优化工业结构的对策
4.1 加强基础设施与基础工业的建设，大力振兴支柱产业
由于基础设施与基础工业建设的投资巨大，周期较长，而且还存在盲目布点与低水平的重复建设现象。因此，一定要统筹兼顾，合理布局，突出重点，兼顾一般，集中力量建设一批重点骨干工程，避免盲目发展和低水平的重复建设。
4.2 加大对加工工业的改造
4.2.1 适应城乡居民消费结构的变化，开发和生产适销对路的工业消费品。食品、纺织、轻工、电子、机械、化工、建材、医药等，要根据市场需求，有针对性地开发和生产适应不同消费层次，不同消费需求的产品。由于收入水平和结构的变动，消费需求呈现多样化的局面。现在市场既有对高档名牌产品的需求，也有对物美价廉产品的需求。只有面向市场，认真研究需求，才能生产出适销对路的产品。
4.2.2 适应多元化的国际市场，促进机电轻纺产品的出口创汇。在出口上，除了需要增加高技术产品的出口外，要转向以质取胜和市场多元化，避免单纯地扩大数量和单一市场的贸易磨擦。轻纺产品要从目前依靠扩大数量转为主要依靠提高产品质量，提高单位产品创汇能力上。机电产品则要采取相应措施来扩大成套设备的出口。
4.2.3 采用先进技术，努力开发重化工产品和轻工原料产品。大型成套设备、精密机械、合成材料、有机化工原料、纸浆等产品，在国民经济中用途广泛、需求量大，但山东省乃至全国生产能力仍有不足，目前进口数量大的，主要是这几类产品。因此，通过现有企业的改建和扩建，挖潜增能，是大有可为的。认真做好这项工作，对山东省产业结构的调整和优化，将产生重大影响。
4.2.4 要以节能降耗、提高质量和增加品种为重点，改善原材料产品的结构。目前钢铁、水泥、化工等产品的生产能力较大，关键是品种结构不合理，生产耗能大，产品质量差。因此，要使原材料工业的技术进步，调整产品结构、降低能耗、提高质量、减少污染、节约用水用地。
参考文献：
[1] 张凯.循环经济理论研究与实践[J].北京:中国环境科学出版社,2004.
[2] 陈秀洁.山东省区域产业结构系统分析[J].曲阜师范大学学报. 2002，28（3）：105－107.
[3] 吕铁. 中国工业结构调整与升级三十年的历程和经验[J]. 社会科学战线, 2008(5).
[4] 山东省统计局.山东统计年鉴[M].中国统计出版社.
[5] 山东省统计局.2004年山东统计年鉴[M].中国统计出版社.