2022年纪委书记在党代会小组讨论时发言稿（全文）

下面是小编为大家整理的2022年纪委书记在党代会小组讨论时发言稿（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿6篇

【篇一】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

谈预备党员在支部建设中如何发挥作用

首先我想说一下，为什么要成立党支部？因为党支部是党的基层组织，最贴近广大劳动人民，要听民声、懂民意、向人民展示我们党为人民服务宗旨，也就是说基层党组织起着一个战斗堡垒的作用。

但是对我们大学生党支部来说，我们最贴近的是广大的学生。所谓在其位、谋其职，那么我们服务的主要对象也就是学生。作为一名预备党员，那么你就要做得比一般同学更好，但是我们却看到一些人做的却连一般的同学都比不上，甚至都不能称之为一名大学生。拿男生来讲，臭袜子、臭鞋子乱放，上完洗手间不冲的比比皆是，那么作为一名预备党员你就不能这么做了。什么叫为人民服务，让大家有一个良好的学习、生活环境就是为人民服务。不但自己不能这样做，看到周边同学这样做也要帮他们改正，这不也是为人民服务。

在党的理论方面，也要不断提高自身对党的知识的理解，加强党性修养。拿去年的反日游行来说，作为移民预备党员，你自己首先就不能看别人去自己就也跟着去，那么你的党性在哪？向他们解释为什么不能参加。。。。。

党员必须按照民主集中制的原则，坚决执行党的决议和政策，这是党的纪律。但是，党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，有权以口头或书面形式向党组织声明保留，并且可以通过正常途径把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

因为我们党是高度集中统一的党，党员应该在政治上、思想上与党中央保持一致，坚决执行党的决议和政策。如果党员对党的决议，同意的就执行，不同意的就不执行，就不能保证党的行动一致。在坚决执行的前提下，允许党员保留不同意见，并提出自己的意见，其好处是，如果党的政策、决议是正确的，那么有不同意见的党员会在实践中逐步认识党的政策、决议的正确性和自己认识上的片面和错误；
如果实践证明持不同意见党员的意见是正确的，那么保护他们的这项权利，就可以使党组织认识真理，对决议和政策作出修订，减少片面性，避免工作失误。

成绩不能太差，要给广大学生树立榜样，让他们对党组织留下好的印象。。。。。。。。。。。

从小事做起，理论结合实际，全心全意为人民服务，为同学们服务。

【篇二】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

党小组讨论发言稿

【篇一：党小组发言稿】

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

在这绚丽的季节里，我们迎来了党的90周年生日。90年前，在党的领导下，革命浪潮迅速席卷全国，最终取得了胜利，建立了新中国。今天在这里我们欢聚一堂，共同庆祝中国共产党成立90周年，此时我心潮起浮，热血澎湃，感慨万千，借此我仅代表发电党支部第二党小组全体成员以虔诚的祝福，赤热的丹心向伟大的党致以最崇高的敬意和由衷的敬仰，衷心地祝愿我们伟大的祖国繁荣富强，同时祝愿嘉电公司蒸蒸日上!

今天我作为“优秀党小组’’代表真的非常的荣幸站在这里发言，感到十分激动，请允许我代表发电党支部第二党小组全体成员，向多年来一直关心、支持我小组工作以及给予厚爱的党委的各位领导表示衷心的感谢。在过去短短的一年中，我小组成员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观,在公司党委的直接领导下，在小组自身不断努力下，取得了一定的成绩。我们小组成员立足本职工作，圆满完成了上级布置的各项任务，同时发挥优势和特长，开拓新的工作领域，最大限度地发挥能量。为此，我代表发电党支部第二党小组全体成员感谢上级领导对我们工作给予的大力支持和肯定，也对支部所有成员说声：谢谢，辛苦了！同时对今天荣获先进集体和个人表示祝贺！

2010年是发电党支部第二党小组各项发展蓬勃向上的一年，一年来小组克服各种困难﹑兢兢业业﹑立足岗位﹑尽心尽力。2009—2010

年度，小组成员顺利地完成公司及部门交付的各项工作,成功地处理了各种突发事故，保证了机组安全运行，且全年小组无人身伤亡及责任事故的发生，小组无劳动纪律和安全生产罚款和“三违”扣款记录。我们高兴，因为我们出色地完成了各项任务；
我们高兴，我们的工作得到单位领导及职工的一致好评；
我们高兴，我们的小组在我们公司党委的关怀之下在茁壮成长。我们深信，在公司不断发展的大好形势下，在全体党员，同事的共同努力下，我们的明天会更加美好。

“平常时期看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”，这是我们党员在不同时期所应表现出来的与群众不同的时代本色。作为新世纪党员，不仅仅要学习作为榜样的革命时期的英烈，冲锋在前，视死如归；
要学习社会主义建设时期的劳动模范，吃苦在前，享受在后；
更要学习构建社会主义和谐社会时期的人民公仆，党在心中，人民利益高于一切。面对今日的燃煤的短缺、设备不断的老化等，公司的生产经营也受到了一定程度的影响。但我们相信，在川投能源公司及嘉电公司董事会的正确领导下，全体员工上下一心，团结一致，挖潜增效，节能减排，兢兢业业，踏实工作，一定能力克困难，再创佳绩！

同志们，成绩属于过去，荣誉归于大家，未来在于创造，让我们携手共进，在今后的工作中，一如既往的认真学习、贯彻、执行公司的各项安全生产管理制度，以立足岗位做好本职工作为基础，以开拓创新全面发展为目标，充分发挥党员的先锋模范带头作用，爱岗敬业，锐意进取，细化管理，塌实肯干，不断提高业务技能和综合素质，进一步提高管理水平，为确保机组在安全的条件下“多发电，发好电”

而务实工作，为公司“稳中求进”全面实现2011年的安全生产经营目标和公司的发展壮大而不懈努力。

我的发言完了，谢谢大家！

xxx

2011-7-1

【篇二：党小组讨论发言】

一，建党九十周年和创先争优活动

材料一：
新华社北京５月２６日电 近日，中组部、中宣部、中央创先争优活动领导小组发出通知，要求以迎接建党９０周年为契机，组织引导基层党组织和广大党员讲党性、学党史、树典型、当先锋，掀起创先争优新高潮，以优异成绩向建党９０周年献礼。

通知要求，要广泛开展为“十二五”开局作贡献活动。围绕推进“十二五”开局各项工作，采取对标定位、践行承诺、岗位练兵等方式，引导基层党组织和党员争创一流业绩、争当时代先锋。动员基层党组织和党员在重大项目、重点工程、重要工作中勇挑重担，在排查化解矛盾纠纷、参与平安创建、维护社会和谐稳定中发挥作用。以党组织带动群团组织、以党员带动身边群众，推动“工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”，在党内和全社会形成争科学发展之先、创社会和谐之优的生动局面。

要深入开展党性教育活动。采取“读一本党史书籍、上一堂党课、重温一次入党誓词、举办一次群众歌咏、参观一次爱国主义教育基地”和“主题实践日”、“党员奉献周”等方式，开展形式多样党性教育，组织广大党员干部认真学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解建党９０年的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨。围绕“入党为什么，在党干什么”，普遍过一次组织生活，深入讨论交流，增强党员意识，激发创先争优的内生动力。

材料二，开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。中国共产党作为我们国家唯一的执政党，就应该处处敢为人先，就应该时时“争先进、创优秀”啊？那为什么现在还要提出来，并且围绕着它而开展各种各样的活动呢？我想无非有以下几个原因：

第一、创先争优的提出，体现了党组织对这项工作的高度重视，也体现了要把它做好、做实的决心和信心。在这里，“创先争优”并不单单只是一句口号而已，一旦提出来就表明一定会花大力气将这项任务贯彻落实到底的！

第二、创先争优的提出，预示着我们有些基层党组织在这方面肯定存在着不少问题。就像株洲市提出要“创建国家卫生城市”，就说明原来的卫生状况不容乐观的事实。同样的道理，“创先争优”的提出，是不是我们的党组织发现了我们各个基层党组织在“争先进、创优秀”这方面还缺乏相对应的工作激情呢？是啊，朋友们，共产党的先进性是毋庸臵疑的，但也不能排除有些党员同志有不思进取、安图享乐之嫌啊！

有些同志可能就有疑问了，按照你这样说，“创先争优”是不是只有那些落后的基层党组织就要做的啊，像我们本来就“很先进”、“很优秀”的党组织就可以不用开展了吧？如果你有这样的想法，那就只能说明你不思进取，与“先进”、“优秀”之类的词汇越来越远了！我个人认为：“创先争优”的活动对象应该是所

有的基层党组织、所有的的党员个人。不但落后的要开展，先进的也要开展，我们为什么就不能“防微杜渐”、“精益求精”呢？我想：追求“先进”、“优秀”的脚步是永远不能停歇的，“不进则退”是一条亘古不变的真理吧！

第三、创先争优的提出，有利于基层党组织工作的开展。它不仅仅只是一句口号，而是一个目标，是一种方向。它的提出能让我们凝成一股绳，使我们团结一致而努力奋进。也有利于以先进带动落后，以点带面，最终推动党建工作的蓬勃发展！

总之，“创先争优”的提出有着非同一般的意义。

(一)创先争优是保持共产党员先进性的必然要求。共产党员的先进性,是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践 “三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公,执政为民。表现在实际工作中,就是要增强改革创新意识,把发展作为第一要务,立足本职工作,兢兢业业,创先争优,创造一流业绩。具体到每个党员身上,就是要坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都不说则已、说了就干,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。

(二)创先争优是构建和谐的重要载体。胡锦涛总书记指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”构建和谐的目标是由无数具体工作推动的。这就需要全所干群进一步解放思想,不争论、争时间,不评论、评业绩,不议论、议工作,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。需要全所干部职工把群众满意作为创先争优的标准,深入基层,深入群众,及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助群众解决公路运输中遇到的实际困难,让他们切身感受到党和政府的温暖,进一步密切干群关系。

材料三，中国共产党的90年，是波澜壮阔的90年，是伟大的、奋进的、不平凡的90年。纪念建党90周年这个特殊的日子，同样具有不平凡的意义。不平凡的90年、不平凡的纪念日，就应当用不平凡的方式去纪念。何谓不平凡的纪念方式呢？那就是，要使党的先进性得到一次总展示，党的形象得到一次总提升；
以认真总结过去，继续满怀信心地走向未来。这其中，很重要的一个方面，就是要以创先争优的实际行动、热烈氛围去迎接和庆祝90年。

以创先争优的实际行动、热烈氛围迎接建党90周年，这样做的不平凡意义：首先在于它能够淋漓尽致地把我们党90年奋斗历史中最本质的东西表达出来，激发广大党员干部和人民群众，以“先进”和“优秀”的行动来庆祝党的伟大节日。他们有的可以在推动

科学发展，创造社会财富和价值上作出新的成绩；
有的可以在促进社会和谐，化解矛盾，保一方平安上作出新的成绩；
有的可以在服务群众、转变作风，密切党同人民血肉联系上作出新的成绩；
有的可以在加强基层组织建设，抓基层打基础上作出新的成绩；
还有的可以在学习党的历史，继承党的优良传统上取得新的感悟；
如此等等。总之，各行各业、各条战线，在建党90周年这个时间节点上，互比互学，百舸争流，千帆竞发，让“先进”和“优秀”的声音响彻中华大地，传遍党内党外。只有紧紧抓住创先争优活动这个总的载体，再与各地区、各部门、各单位丰富多采的庆祝活动结合起来，才能形成热烈的、鲜明的主题，极大地彰显党的先进性这个灵魂，整个迎接和庆祝活动才会不同凡响，声势宏大，在党的历史上留下浓墨重彩的一笔。再加上层层评选和表彰先进，社会舆论大力跟进，就一定会对各项实际工作具有巨大的推动作用，使人民群众的实践创造得到充分尊重，全党的信心得到极大增强，全党的形象得到极大提升。唯有如此，全党才会满意，人民才会满意。

以创先争优的实际行动、热烈氛围迎接建党90周年，这样做的不平凡意义：还在于它能够极大地丰富党的思想理论宝库，深化全党对党的创新理论的认识，使我们党始终保持目光远大，始终走在时代的前列，始终把握历史的前进方向。我们党是注重实干，敏于行动，一刻也不停顿不懈怠地进行着实践创造，去为人民谋利益的；
我们党是注重理论，善于思考，一刻也不停顿不懈怠地进行着

【篇三：党支部小组讨论会议总结及发言记录】

党课第三小组讨论会议总结 在院党课结束后的一周材料科学与工程学院入党积极分子第三小组，就“结合本次院党课的培训学习，谈谈你的培训感想和心得”的问题展开了激烈讨论。通过这次讨论，他们更加深入地认识到了党课学习的重要性，在思想上完成了从入党积极分子到正式党员的角色转变，为进一步党课学习和实践活动奠定了理论基础。

2012年11月10日上午10:00，，讨论会在03111h正式拉开序幕，该讨论会由09级的**担任组长兼主持人，09级***担任副组长兼记录人。讨论会开始后，大家畅所欲言，争先恐后的分享自己上院党课的收获，并互相交流心得体会，会议气氛活跃，讨论话题积极健康。作为一名入党积极分子，都表示今后在各方面都会起到积极地模范带头作用，更要主动地去关心、了解并且学习党和国家的一些诸如十八大这样的重大事件

，努力向中国共产党——这个光荣而伟大的组织靠拢，以一个正式党员的标准要求自己！

通过这次活动，大家对理论与实践的关系有了更深刻的认识，在党性修养上有所提高，对共产主义的觉悟上有所提升。同时，意识到了更应该注意到我们身份的特殊性，要在各个方面体现我们的积极性，不光是学习理论知识，还要在工作、生活与社会实践中有所体现。我们要以一名党员的条件来要求自己，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表等党的科学理论，深入贯彻落实科学发展观，以实际行动向党组织证明自己。

对于这次活动本身，首先我们必须明确活动的目的，不是活动本身，而是通过这个机会与平台，加强积极分子之间的内部交流与沟通，促进积极分子之间互相学习，互相帮助，有利他们之间深入了解，共同进步。在与大家共同探讨问题的过程中，作为个体，深切地感受到了大家丰富的知识与内涵，我们知道的还太少，对党的认识还不够深刻，对自己的要求还不够严格。然而，这丝毫不会动摇我们成为一名光荣的共产党员的信念，反而会指导我们向着更为光明合理的方向前不断前进。我相信，大家的努力会有收获，我们的付出会有回报，我们的热血与青春会无悔度过，甘愿为共产主义事业而奋斗终身！

总之，这次活动是十分必要和有意义的，无论我们组表现如何，结果怎样，反思总结之后就又是新的开始。理论学习必不可少，实践活动同样不可忽视。我们当以最认真严谨的态度对待党的理论学习，将它作为我们的行动指南与指路明灯，还应当以最昂扬的斗志，最刻苦的精神，最宝贵的青春投入到共产主义伟大事业当中去！

【篇三】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

作为一名学生，我们的主要任务是学习，主要活动场所是宿舍、教室、校园等。既然是一名入党积极分子，为构建一个和谐的校园，我们应该在各方面都发挥自己的作用，例如，在宿舍里，团结好舍友，搞好宿舍卫生，努力创建文明宿舍。在教室学习中，与同学有爱互助，更多的与他人交流学习方面的内容，在同学那里获得关于学习信息的同时也更应该将自己的学习方法，经验与信息传递过给他人，促进大家共同进步。作为这个学校的一份子，在校园中，我们更应该起到榜样的作用，带头维护好校园环境，在规范好自身的基础上更应该帮助他人，提醒他人保护好校园环境，努力构建和谐的校园环境。

端正入党动机是争取入党的首要问题，每一个要求入党的人都应该充分认识端正入党动机的重要性，所以，作为一名有入党要求的大学生，首先要明确什么是正确的入党动机，然后跟自己的想法做对比，从而按照正确的入党动机加以改正自己，例如，正确的入党动机包含要有为共产主义和中国特色社会主义事业奋斗终身的信念，要与全新全意为人民服务的思想，要在生产工作，学习和社会中起先锋作用的觉悟，所以我们应该以这些严格要求自己想法与行为，改正自己原有的不对的想法，树立正确的观念，并坚定自身信念。

要树立正确的人生观，价值观，荣辱观，我认为应该做到以下几个方面1、要有积极的人生态度，在确立自己人生目标下，努力奋斗，我们也要有科学的人生观，不断地增长自己的知识，保持清醒的头脑，在实践中不断检验真理并发展真理。2、对于价值观，我们一定要看清自己，确定自己水平、能力及现实状况等，不盲目的跟风，攀比他人，不任意放纵的欲望。3、牢记八荣八耻，八荣八耻反映了了正确积极的荣辱观，我们要以此为依据，不断地改正并完善自己。

【篇四】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

听了XXX所作的工作报告，很受鼓舞、倍感振奋。总体上感觉有三个特点：

一是实。《报告》从五方面对过去五年的工作进行了客观总结，分析形势机遇深入透彻，提出的思路目标切合实际，是一个务实的报告。

二是新。《报告》通篇贯穿“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，始终与中省精神紧密衔接、与XXX发展实际相联系、与XXX面临的机遇相对接，体现了创新性、引领性的特点。

三是高。《报告》从六个方面，高起点描绘了五年发展蓝图，立意高远、思想深邃，具有极强的前瞻性、指导性，体现了市委加快发展、追赶超越、决胜小康的坚强决心和信心，是指导我们XXX今后五年乃至更长时期发展的纲领性文件。贯彻好《报告》精神，关键在行动，核心在落实。我们一定会率先学习领会、积极贯彻落实，确保工作部署在XXX落地生根、结出硕果。

一是全力加快新型工业化。XXX工业基础薄弱、总量偏小、产业辐射带动能力还不强。今后，牢牢抓住新型工业这个“牛鼻子”，加大招商引资力度，每年招引几个大项目、好项目，以实实在在的项目支撑工业经济实现追赶超越；
高度重视本土民营企业发展，支持他们做大做强，切实激发发展活力后劲。强化基础要素保障，持续优化投资发展环境，努力营造安商重商亲商的浓厚氛围。

二是大力发展现代农业。XXX是传统农业大市，优质农产品十分丰富，但也存在产业化水平还不高、区域品牌品质竞争力不强等问题。今后，以现代农业园区为抓手，大力发展发展规模种植、规模养殖，积极推行“互联网+现代农业”“企业+农户”等新型经营模式，促进农业增效、农民增收；
重视农产品品牌化建设，积极推行标准化生产，完善质量源头追溯体系，做大做强做优特色品牌，切实提升市场占有率和竞争力；
抢抓“一带一路”机遇，加强与西亚的交流合作，积极开展农产品加工销售，促进XXX特色农产品走出国门、远销海内外。

三是积极推进新型城镇化步伐。XXX首位度不高，县城承载力和重点镇吸引力还不强。今后，我们中心城区应以规划为龙头，有序推进建设，加强城市精细化管理，切实提升城市品位。小城镇坚持高标准建设，健全教育、医疗、商业、文化等公共服务设施，辐射带动周边群众进城入住。美丽乡村建设应按照规划引领、分批实施、有序推进的思路，深化农村环境综合整治，健全长效管理机制，

【篇五】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

纪委书记在县党代会上的报告

　　纪委书记在县党代会上的报告2007-02-08 08:04:00　　

　　各位代表、同志们：

　　我受中共××县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去四年的工作回顾

　　本届纪律检查委员会自2002年10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。

　　（一）党风廉政宣传教育深入开展

　　主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

　　（二）党风廉政建设责任制严格执行

　　进一步强化各级各部门的责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。

　　（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进

　　认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。

　　（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力

　　四年来，全县共初查各类案件0件，立案查处152件，处分党员干部135人，其中副科级以上干部35人，正科级干部14人。全县各级纪检监察组织紧扣监督的重点部位和重点对象，突出查处大要案件，尤其是“一把手”违纪案件，先后查处大要案件35件，查处乡镇及其站所、科局及其股所队站的“一把手”案件23件，处分“一把手”23人，移送司法机关处理4人。查处的典型案件有：县房产局原局长宋子生收受红包礼金案，县政府办原副主任、城建投公司总经理刘晓亮挪用公款案，县财政局原副局长李和清侵占公款案，县轻工业总公司原主要负责人旷智荣贪污受贿案，县安监局副局长许本元严重违反社会主义道德案，白果派出所原所长廖锦屏徇私枉法案，店门国土所原所长肖新华乱收费案，教育局人事股原股长刘作发招考工作舞弊案，县中医院院长杨高翔、副院长杨三红工作失职案，九观桥水库管理所私设小金库案等。出台了实名举报奖励制度，人民群众举报积极性进一步提高，全县各级纪检监察组织共受理群众来信来访605件，其中县纪检监察机关受理群众来信来访388件，属纪检监察业务的330件，按期结案率达100%，对村支两委换届期间的信访问题进行了重点处理，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。认真履行纪委组织协调反腐败工作的职能，重视发挥县检察院、公安局、审计局、财政局等职能机构在反腐败工作中的作用，协作办案30余件次。切实维护党员权利，受理申诉9件，改变原处理处分决定1件。严把案件质量关，全县各乡镇及单位党纪政纪立案案件全部归口县纪委审理，案件审理工作质量连续四年稳居全市前列。

　　（五）纠风治乱工作持续深化

　　开展涉农收费和涉农资金发放专项督查，严格执行农村报刊费用限额制，组织了对农口系统专项资金使用的监督检查，查处涉农案件2件，处分2人，组织处理1人，清退违规收费41万余元，减轻农民负担100余万元。认真治理了教育乱收费，实行了义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，纠正违规收费行为58起，立案查处和组织处理11人，查处教师乱办班9起，纠正了名校办民校的问题。公路“三乱”得到有效治理，纠正违规行为11起，立案查处2人，违规上路及聘请社会人员参与执法等问题得到较好解决。认真清理整顿统一着装，收缴制式标志1710套，减少统一着装人数263人。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查处各类案件104起，药品和医用耗材采用集中招标采购的占89%，采购额达1600余万元。开展服务对象评议行政机关活动，首次将群众的满意度与党政主要负责人的去留挂钩，极大地促进了机关作风的转变，县城背街小巷硬化亮化等一批老百姓关注的难点问题得以较好解决。开展经常性的财务监察，对国债、社保资金、重点工程资金、非税收入资金等的管理和使用保持高度关注，追缴资金1000余万元。认真查处重特大安全生产责任事故，对11人进行了责任追究。坚决纠正企业违法排污，督促有关部门对18家环境污染严重的企业进行整改。

　　（六）堵源治本工作向纵深迈进

　　注意从查处的大要案件中吸取教训，在治本抓源头上下功夫，一是找准监督的重点对象，重点加强对“一把手”的监督，实行“一把手”不直接管财务的制度，末位淘汰制度和离任审计制度；
开展了“一把手”电视廉政访谈活动，以电视为平台，将监督延伸到领导干部八小时之外，38名乡镇及县直单位“一把手”接受了访谈。这一活动被党建专家誉为2004年最重要的党建新举措之一，中央电视台作了专题报道，省纪委派人来我县进行了专题调研。二是找准监督的重点环节，完善了建设工程招投标制度，试行了业主自主委托监理公司招投标和建设工程招标评标定标“合理定价评审抽取法”。实行了国有土地、矿产资源挂牌出让制度，药品招标采购制度，政府采购制度，改制企业资产公开拍卖制度。三是找准监督的重点事项，全面贯彻《湖南省非税收入管理条例》，规范非税收入征管，积极推进部门预算改革，启动国库集中支付改革；
推行了党政领导干部公开选拔制度，任前公示制度，岗位轮换制度，试用期制度；
全面实行公务接待改革，出台了公务接待规范管理的制度；
大力推进行政审批制度改革，减少行政许可机关6个，取消行政许可项目9项，调整12项。

　　（七）效能监察与优化经济发展环境工作取得新的成效

　　围绕中心工作，大力开展行政效能监察，促进机关作风的转变和经济发展环境的优化。组织了机关作风突击检查，在县电视台推出《机关作风实录》系列节目，查处行政乱作为、慢作为、不作为案件8起，开展了对各单位落实县政府重点工作的效能监察。加强行政效能制度建设。在43个行政职能部门全面实行首问责任制等七项行政效能制度。岳云中学等单位被评为全市效能监察工作先进单位，并作典型发言。2004年底开始负责县优化办日常工作，依托自身职能强力推进经济发展环境的优化。建立定期下访制度，现场为企业解决矛盾；
确定28家企业为优化经济发展环境测评点，聘请了33名监察员；
加强政务公开工作，进一步完善县政务中心功能，实行“双章制”、“一审一核制”，全程委托代理制，县政务中心被评为省、市先进单位；
修订了《优化经济发展环境责任追究办法》，建立了优化案件交办、督办、限时办结回复制度和损害经济发展环境黄牌警告制度；
查处了影响或破坏经济发展环境的案件40件。2005年，我县优化工作经市委、市政府考核，名列全市第一名。

　　（八）纪检监察组织自身建设明显增强

　　强化了纪检监察干部的组织纪律意识，全面落实省纪委、省监察厅颁布的“六条禁令”，开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和纪检监察干部作风整顿活动。加强了对纪检监察干部的教育培训，举办了两期全县纪检监察干部培训班，参训人员210人，选送50余名纪检监察干部参加市以上机构组织的培训；
狠抓机关干部业务学习，坚持每月集中学习1-2次；
深入开展机关保持共产党员先进性学习教育活动，纪检监察机关被县委授予学教活动先进单位称号，机关党组织战斗力、凝聚力明显增强。纪检监察干部提拔交流力度加大，四年交流提拔72人，其中纪检监察机关交流提拔11人，干部队伍整体素质有明显提高。实行了纪检监察派驻机构统一管理，强化了全县纪检监察组织建设。四年来，全县纪检监察组织和干部队伍建设有新进展，各项工作齐头并进，县纪检监察机关获县以上奖励、表彰20余项。

　　过去四年，我县纪检监察工作能够取得比较明显的成效，与县委、县政府对纪检监察工作的高度重视和正确领导分不开；
与县人大、县政协对纪检监察工作的关心和支持分不开；
与乡镇和科局的负责同志对纪检监察机关依纪依法履行职责的理解和支持分不开；
与全县纪检监察干部顾全大局，爱岗敬业，知难而进，扎实工作分不开；
与全县广大党员、干部和人民群众对反腐倡廉工作的支持和对纪检监察机关的充分信赖分不开。在此，我谨代表中共××县纪律检查委员会，向关心支持纪检监察工作的各级领导、全县党员和干部以及广大人民群众表示衷心的感谢！

　　过去四年，我们虽然做了大量工作，取得了比较明显的成效，但是应该清醒地看到，工作中存在的困难和问题仍然不少，腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨：党风廉政建设责任制的执行在有的乡镇和单位流于形式，责任追究还未完全到位；
领导干部廉洁自律工作要解决的问题仍然不少；
损害群众利益的行为还未从根本上得到遏制；
查办大要案件的力度还需进一步加强；
源头治腐的创新举措还应不断探索；
反腐倡廉工作的环境还有待进一步改善。这些问题，我们一定要在今后的工作中认真进行研究，切实加以解决。

　　二、今后五年的主要工作任务

　　今后五年是实施“十一五”规划的重要时期，党的十七大也将召开，我们的党和国家将进入新的发展阶段，认真扎实地抓好中央部署的反腐倡廉工作，对于维护改革、发展、稳定的大局，实现××的全面崛起意义重大。今后五年全县党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予职责，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，持续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力构建社会主义和谐社会。

　　（一）维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证

　　落实科学发展观是贯穿“十一五”规划始终的一根红线。全县各级纪检监察组织要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

　　认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。检查民主集中制贯彻情况，促进决策的科学化民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。督促各乡镇各部门认真执行中央及省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

　　切实维护党章和其他党内法规，督促全县党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育，依据党内法规作出处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。

　　（二）抓好党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

　　要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。

　　完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实逐步免除农村义务教育阶段学生学杂费政策。严肃查处学校乱收费和部门挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。

　　继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民合理补偿机制的实施。

　　加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。继续清理国家机关工作人员违反规定投资入股煤矿及其它矿业的问题。通过监督检查，建章立制，堵塞漏洞，改进工作。

　　围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律，保证各项改革政策措施的落实，巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。

　　围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依纪依法查处商业贿赂案件。加强市场监管，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。严格执行中央有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。巩固治理公路“三乱”成果，把民主评议政风行风活动纳入规范化制度化轨道。

　　加强基层党风廉政建设。适应建设社会主义新农村的需要，研究制定加强农村基层党风廉政建设的指导性意见。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，有条件的地方要积极推行村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。以治理乱收费和规范教育经费管理为重点，加强乡镇教育办和中小学党风廉政建设。

　　（三）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

　　充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

　　在全县党员中深入开展党章教育，形成学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的浓厚氛围。

　　运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育纳入全县党的宣传教育总体部署，充分发挥反腐倡廉教育联席会的作用，形成齐抓共管的合力。认真学习任长霞等先进典型，大力推介本县勤政廉政的先进典型。对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。加强对青少年的思想道德教育，搞好新创廉政歌曲传唱等活动，大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

　　严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度开展经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

　　严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。要教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，严格遵守纪律。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；
对换届选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

　　认真学习贯彻公务员法，严禁违反规定发放津贴补贴。加强监督检查，严格执行纪律，对顶风违纪的要坚决查处，促进公务员工资制度改革顺利进行。

　　继续解决以各种名义公款旅游的问题，注意纠正一些单位在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。发现领导干部有苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。

　　（四）贯彻从严治党方针，坚决查办违纪案件

　　要继续保持查办案件工作力度，认真检查和处理比较重要或复杂的案件，坚决维护党的纪律的严肃性。

　　以查办发生在领导机关和领导干部特别是党政“一把手”中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。

　　严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。在查处违纪党员干部时，发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

　　严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成工作合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

　　（五）深化改革，创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作

　　认真贯彻中央关于深化改革的精神，适应完善社会主义市场经济体制的进程，积极推进改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

　　按照中央的部署，深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加大党政领导干部交流力度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步推行领导干部经济责任审计工作。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，深入开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。

　　发挥市场在资源配置中的基础性作用。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。规范和健全产权交易市场。完善政府采购制度，切实加强对政府采购工作的监督检查。

　　认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。着力抓好领导干部个人重要事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

　　深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。加强制度建设，进一步健全监督保障和便民利民措施，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项调查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

　　三、全面履行党章赋予的职责，不断提高执纪能力和水平

　　适应新形势新任务的需要，纪检监察机关要认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，围绕中心，服务大局，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作能力和水平。

　　（一）全面履行纪检和监察职责

　　各级纪检组织要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

　　各级监察机构要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察，促进政府系统廉政建设。围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察。继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，认真落实预防煤矿等生产安全事故的规定，积极参加整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作。围绕提高行政效率、改善行政管理、优化经济发展环境，加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥优化办、政务服务中心、行政效能监察投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

　　（二）认真执行党风廉政建设责任制

　　执行党风廉政建设责任制关键是落实好惩防腐败体系建设的责任制，重点是要进一步健全党政齐抓共管领导机制，建立健全部门各负其责的责任机制，健全责任考核追究机制。具体讲，就是要抓住以下三个环节：首先是要抓好责任分解。各级各部门要按照中央、省委、市委精神和县委的安排，认真抓好责任分工，层层落实责任，务必责任到岗到人。全面落实党政领导班子正职负总责、班子成员明确分工、部门各负其责的要求，确保反腐倡廉工作任务落到实处。党政主要负责人对涉及反腐倡廉的重要工作和重要问题，要亲自过问和部署，切实负好责任。各责任部门要按县纪委关于县直责任部门贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见要求，认真制定工作方案，抓好落实。其次是要加强监督检查。要建立健全落实党风廉政建设责任制的工作督查机制，加强和完善巡视工作，进一步健全落实责任制的情况报告、考核制度，把定期检查、平时抽查和年度考核相结合，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作的推进。各级各部门要把落实责任制同反腐倡廉各项任务结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同落实。三是要加大责任追究力度。县纪检监察机关要严格执行责任追究，维护责任制的严肃性，对党风廉政建设责任制落实不力，惩防体系建设任务不落实的部门，要追究领导责任。

　　（三）切实加强纪检监察组织自身建设

　　一要加强思想政治建设。要针对纪检监察组织和纪检监察干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，加强思想政治教育，进一步增强纪检监察干部对反腐倡廉工作的责任感和使命感，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。二要加强纪检监察干部队伍建设。要按照省委、市委、县委的部署和要求，坚持高标准严要求，配好配强纪检监察干部。要加大对纪检监察干部的提拔交流力度，形成纪检监察干部优进优出的良好机制。三是要认真做好纪检监察机关派驻机构统一管理工作。通过统一管理，使纪检监察机关派驻机构更有效地履行职责，加强对驻在部门领导班子的监督，更好地协助部门党组（党委）抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作。派驻机构的纪检监察干部要服从组织安排，实现角色转换。要严格按规定和程序选拔任用派驻机构的纪检监察干部。派驻纪检监察机构和干部要自觉接受组织、党员和人民群众的监督，带头严格遵守工作纪律、办案纪律和保密纪律，不断提高拒腐防变能力。各级纪检监察干部要求真务实，与时俱进，始终保持共产党员先进性，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

　　同志们，做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作，对加强党的执政能力建设和先进性建设，保证全县顺利实施“十一五”规划意义重大。我们一定要振奋精神，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

【篇六】纪委书记在党代会小组讨论时的发言稿

纪委书记在资金监管专题会讲话与纪委书记科学发展观发言稿汇编

纪委书记在资金监管专题会讲话

XX年是十二五规划实施的开篇之年，也是承上启下、继往开来的一年。XX年我县实现了财政收入突破12亿元大关的目标，但同时也给我们提出更严峻的挑战。经济发展的同时，各种矛盾和问题相互交织、比较集中。在这样的形势下，下大力做好涉农专项资金监督管理工作，对保增长、保民生、保稳定意义尤为重大，作用更为明显。

做好涉农专项资金监管工作是促进社会和谐稳定的内在要求。温家宝总理曾在全国“两会”上所作的《政府工作报告》中特别强调，“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”为此，每年中央财政用于与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障等方面的支出达到8000亿元。据统计，每年我县涉农专项资金就大约有5个亿。实践证明，这些强农惠农政策措施能否真正落到实处，与各乡镇、各涉农部门密切相关，涉农资金监管工作抓好了，政策措施落实了，人民群众就能够真正得到实惠，社会就能够更加和谐稳定；
涉农专项资金监管工作抓得不好，强农惠农政策措施得不到很好的落实，引起群众的不满，就会激化社会矛盾。这方面的教训很多、也很深刻。各乡镇各涉农部门一定要以高度的政治责任感抓好涉农专项资金监管工作，坚决纠正严重损害群众利益的不正之风，不断解决人民群众看病难、上学难、行路难、饮水难、住房难等重大民生问题，最大限度地减少不稳定因素，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。

二、统筹推进，突出重点，下大力开展涉农专项资金监管工作

做好今年的涉农专项资金监管工作，既要整体推进，又要突出重点，特别是要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，始终坚持标本兼治、纠建并举，进一步加大专项资金监管力度，为促进经济又好又快发展和社会稳定和谐提供强有力的保证。

长期以来，党中央、国务院对“三农”问题高度重视，政策支持和资金投入力度逐年加大。涉农专项资金监管工作就是以“三农”问题为重点，着力在抓落实、抓规范、抓惩处上下功夫。XX年，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，各级各部门一定要按照《意见》提出的明确要求，进一步统一思想、提高认识，切实履行职责，抓好涉农资金的监管工作。今年，地区纪委在总结前两年涉农专项资金监管工作的基础上，又探索出了一条继续加强监管、更加具体可行的监管路子，真正在全区构建起一个“横向到边、纵向到底”的监督网络，确保涉农资金的管理使用不出问题。近几年，我县在农低保、新农合、危房改造方面均不同程度的出现一些问题，很多干部、村干部受到党政纪处分。XX年，县纪委、监察局就查处涉及强农惠农政策落实、侵害群众利益案件52件，涉及金额52.4万元；
农村危房改造失职案件渎职案件23件，18名领导干部受到党政纪处分，收缴涉及5个乡镇41户危房改造资金38.95万元；
查处面向农民乱收费案件2件，涉及金额0.38万元。

XX年县纪委、监察局将继续在涉农专项资金监管的薄弱环节、容易出问题的环节、群众反映强烈的环节上下功夫、花大力，突出重点，统筹推进，以十二五规划实施为起点，以地纪委《监管制度》为抓手，以坚决纠正损害群众利益不正之风为宗旨，加强监督管理，营造我县一个风清气正的经济发展环境。

三、加强领导，落实责任，确保涉农专项资金监管工作取得实效

涉农专项资金监管工作涉及面广、资金巨大、数目繁多，各乡镇各涉农部门要按照“进取有为、勤政廉政、务实高效”的要求，把涉农专项资金监管工作摆到突出重要位置，明确责任，抓好落实，全面完成好监管工作任务。

（一）要加强领导，认真落实责任。各乡镇各涉农部门要进一步完善和强化党委（组）统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纪委（纪检组）组织协调和监督检查的机制，加强对涉农专项资金监管工作的领导和协调，做到涉农专项资金监管工作与其他中心工作统一研究、统一部署、统一考核。涉农专项资金在乡镇牵涉到很多部门以及分管领导，这就要求大家通力合作、协调配合，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实“一岗双责”即项目资金文件下达后十五日之内分管领导必须送系统操作员备案、公开，系统操作员收到项目资金文件后及时进行网上备案、公开。同时各乡镇、涉农部门也可制定更加具体的责任追究办法，对不落实备案、公开工作制度的单位和个人给予责任追究。县纠风办要充分发挥涉农资金电子网络监管联席会议协调机制的作用，做到协调行动、精心谋划，按时召开联席会议，研究协调解决涉农资金管理工作中存在的问题；
制定切实可行的工作方案，认真组织实施，相关单位对所承担的任务要提出具体的措施，充分发挥好职能作用，抓好工作落实。

（二）要加强监督检查，严格责任追究。要紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的问题，在突出重点、突破难点上下功夫，着力解决“上有政策、下有对策”、阳奉阴违、顶风违纪的问题，确保政令畅通。特别是对违反政策规定贪污、挪用、截留、克扣涉农资金、以权谋私、优亲厚友等严重损害群众利益的行为，要坚持原则，一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要向社会公开。要加强案件分析，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时通过完善制度加以纠正。

同志们，涉农专项资金监管工作责任重大、使命光荣。让我们以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，在县委、县政府的领导下，开拓进取，真抓实干，不断把涉农资金监管工作推向深入，为促进全县经济社会发展作出新的更大的贡献！

纪委书记科学发展观发言稿

科学发展观阐明了新世纪我国现代化建设的发展模式，为非公经济发展指明了方向。贯彻落实科学发展观，推进我市非公经济又好又快发展，就要把非公经济摆在更加突出的位置，大力实施外引内建战略，提升非公经济的总量和质量，构建以非公经济为支撑的经济发展新格局。

一、强势推进创业、改造、创新、引进，非公经济已成为全市经济发展的主导力量

改革开放以来，特别是撤地设市以来，市委、市政府认真贯彻落实国家、省上关于大力发展非公经济的一系列方针、政策，不断解放思想，优化发展环境，加大扶持力度，强化协调服务，放心、放手、放胆发展非公经济，使非公经济实现了由“重要组成部分”向“主体经济”的跨越，成为全市最具活力的经济增长点和国民经济发展的主导力量。

从总体构成上看：我市非公经济由三部分组成。（1）在国家政策鼓励和引导下自主发展起来的非公企业，由小到大，由弱到强，呈现出旺盛的生命力。这部分企业有1095户，占全市非公企业的62.5%，如荣华集团、全圣集团、再就业集团、红太阳面粉厂、顺发麦芽厂等，已成为我市的重点骨干企业。（2）通过国有集体企业改制实现民有民营的非公企业，消除了机制落后、结构失衡、负担沉重的深层次矛盾，活力显现，效益提升。这部分企业有303户，占全市非公企业的17.3%，如鑫淼公司、长城麦芽公司、益民公司、武酒集团、腾格里酒业等企业改制以后重新焕发了生机与活力，成为全市工业经济发展的主力军。（3）通过招商引资发展起来的非公企业，有的已建成投产，开始发挥效益，有的正在加紧建设，发展势头强劲。这部分企业有353户，占全市非公企业的20.2%，如希望饲料、内蒙古太西煤、山东威龙、福建达利、南京雨润、××铁骑力士、××赫原等一批国内知名企业落户××，不仅引进了资金，优化了资本结构，拓宽了融资渠道，同时引进了先进的技术、先进的管理、知名品牌和市场，提升了非公经济的质量和档次。

从产业结构上看：（1）从事第一产业的非公企业有22户，XX年实现增加值7.1亿元，占全市第一产业增加值的14.31%，占全市非公经济增加值的6%。主要是一些规模养殖企业，已形成了一定的规模。（2）从事第二产业的非公企业有1125户，XX年实现增加值65.06亿元，占全市第二产业增加值的84.12%，占全市非公经济增加值的55%。其中非公工业企业964户，占全市工业企业的95.63%，实现增加值50.16亿元，占全市工业增加值的87.86%；
非公建筑企业161户，实现增加值14.9亿元，占全市非公经济增加值的12.6%。非公工业企业中，规模以上的149户，占全市规模以上工业企业的86.13%，实现增加值21.26亿元，占全市规模以上工业增加值的61.4%。工业占gdp的比重达到27.17%，按照目前国际上分析工业化进程使用最广泛的工业化评价体系，全市工业化水平由“十五”初期的起始阶段发展到“十五”末期的初级阶段，目前正处于初级阶段向中级阶段的推进期。（3）从事第三产业的非公企业有604户，XX年实现增加值46.24亿元，占全市第三产业增加值的55.24%，占全市非公经济增加值的39%。由原来以传统产业为主正在向现代服务业方向发展。

从规模效益上看：XX年，全市非公经济组织发展到44893户，其中非公企业1751户，个体工商户43142户，分别比XX年增加700户和23251户；
非公经济实现增加值118.42亿元，比XX年增长3.41倍，占全市gdp的56.3%，比XX年提高18.26个百分点；
上缴税金5.81亿元，比XX年增长6.96倍，占全市大口径财政收入的70.3%，比XX年提高52.1个百分点；
从业人员39.08万人，比XX年净增12.21万人，增长45.44%。非公经济由过去的家庭式、小作坊式的生产逐步向工厂化、公司化经营方式转变，从地摊式、小门点经营逐步向聚集式、多功能的大商厦、大市场和专业化市场转变，从生产初级加工产品逐步向生产高附加值产品转变。非公经济已成为我市国民经济的主导力量，财政收入的重要来源，安置和转移城乡劳动力的主要途径，步入了发展的快车道。

但同先进发达地区相比，我市非公经济还存在着比较大的差距：

一是资金短缺，融资难的问题仍很突出。一方面全市大部分非公企业存在资金不足的问题，另一方面由于企业经营规模小、信用度不高、抵押能力差、财务制度不健全，导致企业借贷难，银行放贷难，银企处于“两难”的尴尬局面。

二是环境不够宽松，服务体系尚不健全。一些职能部门还没有真正实现从“管理型”向“服务型”的转变，“四乱”现象仍不同程度地存在。扶持非公经济发展的优惠政策落实不够到位，社会服务体系也不健全。

三是整体规模偏小，总体实力不强。全市非公企业中，规模以上的工业企业只有149户，仅占非公企业总数的8.51％；
销售收入1亿元以上的只有14户，5000万元至1亿元的只有61户，分别占非公企业总数的0.8%和3.5%。大多数企业发展层次低，生产规模小，产品科技含量不高，市场竞争能力较弱。

四是企业人才匮乏，经营管理落后。非公企业既普遍缺乏懂技术、会经营、善管理的高层次创新型人才和高技能人才，又存在对现有人才用不好、留不住的问题。企业经营管理粗放，法人治理结构不健全，内部管理制度不规范，距离现代企业管理制度相差甚远。

二、以科学发展观为统领，实现非公经济又好又快发展

科学发展观既是一个重大理论问题，又是一个重大实践问题。科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理，离开发展，就谈不上科学发展观，我们既要通过发展壮大非公经济的总量规模，也要通过发展提高非公经济的质量效益。科学发展观的核心是以人为本，发展要依靠人来实现，发展的成果要由人民来共享，我们要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发来谋划、发展非公经济。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，发展需要数量的增长、物质财富的积累，但更要充分考虑资源和环境的承受力，考虑当前发展和未来需要，我们要把建设资源节约型、环境友好型社会的目标体现在非公经济发展中，大力发展循环经济，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、和谐发展、可持续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要总揽全局、统筹规划，抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，我们在发展非公经济上，既要抓好传统产业的改造提升，又要抓好新技术的引进；
既要把发展工业放到突出位置，又要协调推进一三产业发展；
既要深入推进全民创业，又要下大气力招商引资。

总体思路是：在发展第一产业上，要逐步完善利益联结机制，加快产业化生产基地建设，为第二产业提供原料。通过土地的依法有序流转，推进非公经济特色种植业、养殖业向集约化、规模化、产业化发展，实现企业增效、农民增收。在发展第二产业上，要突出工业这个重点，改造提升以食品工业为主导的传统产业；
推进以生物化工、精细化工为重点的高新技术产业，有选择地引进高新技术产业，实现局部领域的突破；
大力发展水电、风电、热电、光伏电、煤炭、太阳能、沼气等能源产业；
着力培育和引进新的优势产业。同时，加强对建筑企业的规范和指导，推动建筑行业整体上规模、上档次、上水平。在发展第三产业上，要充分发挥我市服务业的比较优势，以发展现代服务业为重点，进一步壮大商贸、旅游、餐饮、运输、科教、医疗等传统服务业，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等新技术、新业态和新的服务方式，加快培育信息、文化、中介、社区等新兴服务业，着力提升服务业发展的产业层次。

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